自貿試驗區與經濟特區有什麼不同?
发布时间:2021-12-09
經濟特區:深圳、珠海、廈門、汕頭、海南 自貿試驗區:上海、廣東、天津、福建 1、選擇標準不同 經濟特區:對接港澳臺,引進外資和技術 自貿試驗區:南北呼應,重在自我轉型和升級 今日自貿試驗區的設立仍然對應著港澳臺。福建的廈門和平潭毗鄰臺灣,廈門有經濟特區的基礎,近兩年平潭實驗區也在規劃和建設,對臺的交流合作需要自貿試驗區這樣一個平臺。 與經濟特區的佈局不同的是,在自貿試驗區的佈局中,多了上海和天津。自貿試驗區的分佈覆蓋了東南沿海、東部沿海以及北部沿海,形成南北呼應的格局。 2、使命不同 經濟特區:“與國際慣例接軌” 自貿試驗區:新常態下主動應對全球化競爭 當下的中國早已是世界第一貨物貿易大國,中國經濟也正式宣佈進入“新常態”。在十八大、十八屆三中全會和四中全會精神的指引下,自貿試驗區也開始先行先試。 自貿試驗區所要面對的是“新常態”下進行的新一輪體制創新的先行先試。“新常態”之下,是高水準的開放、高質量的發展和高標準的改革。今日的自貿試驗區是中國在全球化經濟競爭中主動開展的試驗。中國從被動逐漸走向主動。 3、目標不同 經濟特區:對標港澳臺的小經濟體模式 自貿試驗區:對標美日歐的大國經濟體模式 站在新的歷史起點上,中國必須適應經濟全球化新形勢、推進更高水準的對外開放,加快構建開放型經濟新體制,以全方位開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。 從國家戰略上看,未來的自貿試驗區,在制度上、發展程度上以及創新能力上將與美國、日本和歐洲越來越接近。 4、著力點不同 經濟特區:政策有優惠 自貿試驗區:消除政策壁壘 “經濟特區是放餌釣魚,自貿試驗區是開閘放水。經濟特區的誘餌是政策優惠,自貿試驗區的誘餌則是消除政策壁壘。” 政策壁壘主要有兩種,第一是准入放開,第二是國民待遇。上海自貿試驗區就是要探索出一套做法,負面清單越來越短,不列入負面清單的,完全由市場主體決定,負面清單以內的是高度透明的管理模式。這是顛覆性的改革和顛覆性的創新。(據中國經濟週刊) 廈門自貿園區有何特色? A、兩岸貿易中心核心區實施範圍 區域面積19.37平方公里(含象嶼保稅區0.6平方公里、象嶼保稅物流園區0.7平方公里)。北側、西側、東側緊鄰大海,南側以疏港路、成功大道、枋鐘路為界。 功能定位:發展高新技術研發、資訊消費、臨空產業、國際貿易服務、金融服務、專業服務、郵輪經濟等新興產業和高端服務業,構建兩岸經貿合作最緊密區域,成為立足大陸、面向亞太地區的區域性國際貿易中心。 B、東南國際航運中心核心區實施範圍 區域面積24.41平方公里(含海滄保稅港區9.51平方公里)。南側緊鄰大海,東至廈門西海域,西至廈漳跨海大橋,北側以角嵩路、南海路、南海三路和興港路為界。 功能定位:發展航運物流、口岸進出口、保稅物流、加工增值、服務外包、大宗商品交易等現代臨港產業,構建高效便捷、綠色低碳的物流網絡和服務優質、功能完備的現代航運服務體系,成為具有全球航運資源配置能力的亞太地區重要的集裝箱樞紐港。 廈門片區將給我們帶來什麼? 有利於在廈形成新的產業帶 自貿試驗區建設是國家戰略。廈門作為最早設立的經濟特區之一,始終走在改革開放的最前列和深化兩岸交流合作的最前沿。黨中央、國務院和省委、省政府歷來對廈門發展寄予厚望,要求廈門要進一步解放思想,增強改革創新意識,努力當好改革開放的排頭兵。廈門申設自貿試驗區對福建乃至全國深化改革開放具有積極重大意義。 當前,廈門正處於全力推進科學發展跨越發展、積極落實綜合配套改革方案、精心實施“美麗廈門”建設的關鍵時期,但改革與發展也遭遇了一些體制機制和產業發展方面的瓶頸和困難。通過自貿試驗區建設,開放倒逼改革,有助於破除制約科學發展的體制機制障礙,為重要領域和關鍵環節改革提供強有力的平臺與抓手;有助於進一步轉變政府職能,改革創新政府管理方式,探索建立與國際投資和貿易規劃體系相適應的管理體系,推動貿易發展方式的轉型升級、服務業的快速發展與產業結構的調整。 同時,自貿試驗區不僅將有力推動海西的加快建設,帶動海西內部產業專業化分工、合作與協調發展,為國家進一步推動整體層面產業調整、佈局探索經驗;有利於在廈門形成新的產業帶,有利於探索廈門與臺灣深化交流合作的新模式,推動兩岸產業更高層次、更深程度的對接融合,形成兩岸經濟共同發展格局。 廈門片區側重點在哪里? 重點發展“一區三中心” 福建對接臺灣,廣東側重港澳,天津重點面向東北亞並統籌京津冀協同發展,同時與上海自貿試驗區形成互補試驗、對比試驗,這樣一來,區域化特徵、目標指向性更加明顯。 福建的三個片區也各有分工。廈門片區重點發展兩岸新興產業和現代服務業合作示範區、東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心和兩岸貿易中心;平潭片區重點建設自由港和國際旅遊島;福州片區重點建設先進製造業基地、“海絲”建設重要平臺、兩岸服務貿易與金融創新合作示範區。這樣福建自貿試驗區就可以形成既聯動又有差異的發展之勢。 在發展目標的設立上,提出經過三至五年的改革試驗,把廈門片區建設成機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建示範區,成為建設美麗中國典範城市先行區。 企業和市民有哪些好處? 企業辦證更方便,市民輕鬆“海淘” 中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區企業網上審批“三個一平臺”正式上線,這意味著,企業負責人只要輕鬆點擊滑鼠,就可以在中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區直接申請在試驗區內設立企業,並在4個工作日內實現工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證的“三證合一、一照三號”核發。而金融創新將是廈門片區的重要內容,通過金融支持舉措,支持實體經濟發展、支持投資貿易便利化,這樣一來,企業投資發展將更加便利。 自貿試驗區的建設,還將給市民帶來實實在在的好處。市民在家門口就可以買國際高端進口商品、“白菜價”進口食品,跨境“海淘”最快兩天可到貨;在自貿試驗區開戶,家庭財富全球配置 ,個人持有外匯更便利,還可購買更專業的健康保險。此外,市民出境遊、外地遊客來廈可更愉快地遊玩。 廈門片區各項工作進展如何? 1、已制定完善自貿試驗區廈門片區總體工作方案。 2、已制定完善自貿試驗區廈門片區2015年創新試點工作任務。 3、加緊做好自貿試驗區廈門片區掛牌前各項工作(已完成18項)。 廈門市穩步推進各項準備工作 1、在象嶼和海滄兩個片區分別設立兩個自貿試驗區綜合服務大廳。2月15日已開始受理企業註冊申請。 2、廈門片區網站已與省自貿試驗區門戶網同步試運行。 3、“一口受理、一表申報、並聯審批、一照三號”系統於2月15日上線試運行。 4、已落實擬進駐簽約註冊企業和機構204家,投資總額95.5億元。 5、完成自貿試驗區產業發展現狀和發展空間摸底調查,盤活存量,做大增量。 6、謀劃成立自貿試驗區工作機構,建立完善工作架構和幹部隊伍。 廈門片區發展目標 1、創新政府管理方式,創新美麗廈門轉型發展理念。 2、在深化兩岸交流合作的重點領域和關鍵環節率先試驗,營造國際化、市場化、法治化的營商環境。 3、深化兩岸交流合作,形成兩岸共同發展的新格局。 4、努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建示範區,成為建設美麗中國典範城市先行區。 打造十大功能產業 1、兩岸區域性融資租賃業集聚區。 2、兩岸最大冷鏈物流中心。 3、兩岸跨境貿易電子商務基地。 4、文化保稅產業中心。 5、大宗商品交易中心。 6、服務外包產業集聚區。 7、跨境人民幣貸款業務和雙向資金池業務及建設兩岸貨幣清算中心。 8、航運物流中心。 9、兩岸生技產業集聚區。 10、全球重要航空維修基地。